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（原标题：潘功胜：宏观政策作用方向应更重视消费 专家看好财政货币齐发力）
中国人民银行行长潘功胜10月18日在2024金融街论坛年会上的主题演讲中指出，实现经济的动态平衡，宏观经济政策的作用方向应从过去的更多偏向投资，转向消费与投资并重，并更加重视消费。受访专家认为，宏观政策在支持方向上将更注重促消费，相信随着财政政策和货币政策协调联动不断加强，政策合力不断释放，预计四季度社会零售总额稳步回升可期。
消费，一头连着宏观经济，是经济增长的重要引擎；一头连着千家万户，是人们追求美好生活的最终表现。中央政治局会议强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。
“要形成一个国内大市场，提升国内总需求，消费变得很重要。”北京大学光华管理学院院长刘俏在2024年清华五道口首席经济学家论坛上表示，如果到2035年我国能够基本实现社会主义现代化，根据测算，我国居民消费占GDP的比重将从目前约37%左右提升至60%左右。这就涉及我国将如何施策提升居民可支配收入。
财信研究院副院长伍超明对证券时报记者说，强有力的宏观政策加码将为消费回暖提供支撑。今年以来居民消费动能明显不足。结构上，汽车消费为最大拖累项，餐饮收入支撑作用减弱，但代表中低收入群体消费的限额以下商品零售呈现出缓慢修复特征。
近年来，随着经济高质量发展和结构转型，实体经济需要的货币信贷增长发生变化，货币政策更加聚焦于重点领域和薄弱环节，加大盘活低效存量金融资源，着眼于金融“五篇大文章”发力，持续优化信贷结构。
潘功胜在2024金融街论坛年会上指出，在经济运行中，需要把握好投资和消费的动态平衡。在历史上的历次经济周期中，主要依靠扩大投资、保存供给侧产能来对抗经济下行压力，发挥了重要的积极作用。在高质量发展阶段，投资需要根据经济结构调整的方向有增有减，更多投向科技创新、基本民生等领域。
潘功胜表示，坚持以人民为中心的发展思想，着力增加居民收入，优化财政支出结构，完善社会保障体系，促进扩大消费，形成“政府培育消费，消费激活市场，市场引领企业，企业扩大投资”的良性循环。
业内专家表示，从央行今年以来的多次公开表态看，货币政策整个调控思路适应形势变化而转变。实际上，潘功胜已多次发声表示，将维护价格稳定、推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量，引导金融机构科学评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给，更有针对性地满足合理的消费融资需求。
近年来，财政支出不断向保民生、促消费领域发力。中金公司研报指出，近年来我国政府投资回报率出现减弱态势，财政支出重点由基建投资向民生转变有助于财政提质增效，提升市场信心，促进短期增长，也将改善人力资本，提升中长期增长。
本轮增量财政政策明确将加大重点群体的支持保障力度，尤其是从奖优和助困两方面完善高校学生资助政策。伍超明对记者表示，此举或将提升学生群体整体消费能力，且后续预计还有其他支持重点群体的政策推出。
对于财政部部长蓝佛安强调“中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”，市场专家普遍认为，未来中央政府有望进一步加杠杆、提赤字，从而重大发力惠民生、促消费。
业内专家认为，在经济结构调整、转型升级、新旧动能转换加快的大背景下，未来有效内需的挖掘，尤其是促进扩大消费需求方面，货币政策会和财政政策以及其他宏观政策共同努力，加力支持经济实现供求的动态平衡。
