国家知识产权局答每经问：53项举措发力 夯实创新权益保障

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每经记者｜周逸斐    每经编辑｜杨 军    

4月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《中国打击侵权假冒工作年度报告（2025）》（以下简称《报告》）有关情况。《报告》梳理了“十四五”时期和2025年中国政府打击侵权假冒工作的新举措、新成效。

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《每日经济新闻》记者注意到，近期，国家知识产权局印发《2026年知识产权行政保护工作方案》（以下简称《方案》）。该《方案》的内容特点有哪些？

新华社图

国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长郭雯回答《每日经济新闻》记者现场提问时表示，《方案》聚焦新兴领域发展需要，部署全面开展知识产权纠纷快速处理工作，依托国家级知识产权保护中心和快速维权中心快速妥善化解纠纷。支持地方开展涉标准必要专利纠纷行政裁决试点，开展光伏产业专利侵权纠纷行政裁决跨区域联合审理，更好护航新质生产力发展。

保护机制更加精准

郭雯表示，知识产权行政保护具有源头治理“准”、纠纷化解“快”、协同力量“强”的特征，是知识产权保护的重要方面。2026年是“十五五”开局之年，国家知识产权局印发的《方案》从12个方面部署了53项具体举措，主要有三方面特点。

一是治理逻辑更加科学，以高质量导向引领创新。《方案》将知识产权行政保护的重心，从“事后处置”转向“前端预防、全链条治理”，通过完善规则、源头管控、风险预警，助力塑造良好市场秩序。比如，提出加大对违反诚实信用原则的专利申请和代理行为的治理力度，从源头把“伪”创新挡在门外，不让真正埋头搞创新的企业吃亏。提出加强对国家战略科技力量的精准服务保障，让关键核心技术更快获权，争取市场主动权。提出严厉打击商标恶意注册、囤积等行为，加强商标使用管理，引导企业摒弃投机心理，维护企业信誉，保证商品质量，让消费者买得放心、用得舒心。

二是保护机制更加精准，以“点对点”保障激励创新。《方案》聚焦新兴领域发展需要，部署全面开展知识产权纠纷快速处理工作，依托国家级知识产权保护中心和快速维权中心快速妥善化解纠纷。支持地方开展涉标准必要专利纠纷行政裁决试点，开展光伏产业专利侵权纠纷行政裁决跨区域联合审理，更好护航新质生产力发展。聚焦国内企业“走出去”和外资企业“走进来”难点，部署进一步强化央地联动，加强重大涉外知识产权案件的协同办理，及时响应内外资企业诉求。

三是协同治理更加有力，以体系化支撑护航创新。《方案》兼顾监管力度与服务温度，持续推动构建权责清晰、联动高效、覆盖全面的知识产权行政保护体系。在区域协同方面，要求切实发挥跨区域执法协作机制作用，做实做细信息共享、联合取证、结果互认等工作，赋能北京（京津冀）等国际科技创新中心、成渝等区域科技创新中心等创新高地的加速崛起。在部门联动方面，要求深化跨部门协作配合，推动在重点领域和关键环节持续加强知识产权行政保护与司法保护衔接，不断强化专业支撑，让保护力量切切实实拧成一股绳。

郭雯强调，下一步，国家知识产权局将全力推进《方案》各项举措落地见效，持续提升知识产权行政保护和管理水平，助力营造良好创新环境和营商环境，让知识产权保护真正成为创新的“护身符”和发展的“助推器”，助力知识产权强国建设第二阶段开好头、起好步。

铁拳出击护航消费

每个人都是消费者，消费环境建设关系每个人的切身利益。近年来国家市场监督管理总局采取了怎样的具体举措，守护消费者的合法权益、不断提升消费环境的质量？

国家市场监督管理总局副局长白清元表示，在维护消费者合法权益、优化消费环境等方面，近年来国家市场监督管理总局做了许多工作，主要是优化环境提振消费、铁拳出击护航消费、高效维权助力消费。

优化环境提振消费方面，联合相关部门发布《优化消费环境三年行动方案（2025~2027年）》，围绕消费供给提质、消费供给优化、消费维权提效，不断探索新路径、新模式，联合12个部门举办了全国“优化消费环境月”，组织了3200余项主题活动，充分发挥优化消费环境对提振消费信心、激发经济活力的重要作用。

铁拳出击护航消费方面，持续开展了“守护消费”铁拳行动，从严查处人民群众关心的假冒伪劣、缺斤短两、霸王条款等问题，重点打击加油机作弊、制售伪劣燃气器具等违法行为，查办相关案件7万多起。组织实施儿童和学生用品、网售工业产品质量安全专项整治行动，查处食品安全、产品质量、商标专利、广告违法案件62万件，市场环境得到了进一步净化。

高效维权助力消费方面，指导中国消费者协会上线运行“消费查”平台，可公开查询20余万家承诺无理由退货的商家信息，让消费者买得放心。2025年，共受理投诉2036.6万件，受理举报609.4万件，为消费者挽回损失43.5亿元，有力维护了消费者的合法权益。

封面图片来源：新华社图